永仁县:满意度测评彰显人大监督刚性

作者:李宛融 日期:2021/12/3 20:27:00 来源:永仁县人大常委会 点击:16933 

党史学习教育以来,永仁县人大常委会把听取县人民政府上一年度县级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告及对县政府部分工作部门审计查出问题整改情况开展满意度测评作为“我为开新局做贡献”实践活动的重要内容,坚持“凡评议必测评”,使满意度测评成为人大监督工作的常态,收到了良好的工作效果和社会效应。

立规范,锁定测评操作办法。永仁县人大常委会积极探索实践人大开展满意度测评工作的方式方法,今年7月出台了《永仁县人民代表大会常务委员会工作评议办法》等制度,规定了满意度测评的范围、程序、方法,保障测评工作规范进行。一是明确测评对象。测评的范围是县人民政府提交的上一年度县级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告,由审计机关提供的审计查出问题较多、整改任务较重的部门和单位整改情况的报告进行满意度测评、县人大常委会列入年度监督工作计划的工作评议部门。满意度测评的主体是人大常委会组成人员,工作评议时请县、乡镇人大代表参加。二是明确测评的程序。包括前期准备、视察调研、听取报告、测评票决、提出意见、公布结果、整改落实、跟踪督促等几个阶段。三是明确测评方法。满意度测评分为“满意”“基本满意”“不满意”三个等次,同时规定了划分等次的考量标准。若是满意和基本满意票超过常委会全体组成人员半数以上的为测评通过;若是满意票加基本满意票不足半数的,为测评不通过。满意度测评结果,由会议主持人当场公布,并及时向人大代表通报并向社会公布,接受群众监督和评判。

重调研,夯实测评民意基础。人大开展满意度测评必须把组织视察、调查研究、检查等作为关键环节,通过各种渠道最大限度地让常委会组成人员提前知情知政,充分了解测评对象的工作状况和履职实绩。满意度测评前,深入组织开展调查研究,通过听取汇报、约见询问、专题座谈、实地察看、民意测评、问卷调查等形式,广泛征求社会各界意见,广泛征求利益相关人意见,并对了解到的情况和问题认真地进行分析研究,形成客观真实的调查报告,供常委会组成人员测评参考。采取分组和集中相结合的方式,扩大视察调研的参与面。根据常委会审议议题,邀请部分组成人员、人大代表参加相关工作机构牵头组织的视察调研活动;常委会会议前组织全体组成人员进行现场视察,为常委会组成人员客观、公正、真实地测评提供充足的第一手资料,减少组成人员测评的模糊式、印象式和随意性。另外,注重扩大满意度测评的公开性。审议、测评前就发出公告,邀请人大代表旁听常委会会议,召开座谈会时邀请有利害关系的公众参加,以更好地了解和反映民意。

促整改,形成测评环形闭合。为使满意度测评取得更大实效,永仁县人大常委会建立二次测评制度,加强测评结果的运用,提高测评结果的问责效力。对满意度测评结果为不满意的,被测评部门和单位应继续整改,并在六个月内向县人大常委会会议报告整改情况,对继续整改情况报告应当再次进行满意度测评,测评结果仍然为不满意的,县人大常委会可依法启动质询、特定问题调查等方式进行跟踪监督。二次测评制度,改变了满意度测评“一阵风”“一测了之”的弊端,使满意度测评取得了更大实效。(作者单位:永仁县人大常委会办公室)

 

 

 

 

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