编者按:5月30日,州委人大工作会议在楚雄召开,对我州今后一个时期的人大工作作出重要部署。会议召开后,我州各级人大及其常委会、州人民政府各部门干部职工纷纷表示,要深入贯彻落实州委人大工作会议精神,把思想和行动统一到党中央决策部署、省委工作安排和州委具体要求上来,推动人大工作高质量发展;要践行全过程人民民主,支持和保证人大及其常委会依法行使职权、开展工作,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
尹亚全(楚雄州人大常委会预算工作委员会主任):
州委人大工作会议对加强和改进新时代全州人大工作作出全面安排部署,对我们站在新起点奋力开创新时代人大工作新局面进一步指明了方向,结合工作实际,聚焦主责主业,谈三点体会:
一是把坚持党的全面领导作为做好人大工作的根本遵循。必须旗帜鲜明讲政治,牢牢把握人大“四个机关”定位,在州人大常委会党组的集中统一领导下,认真谋划和推动人大预算审查监督工作,把党的领导贯彻到人大预算审查监督工作全过程。对涉及预决算审查、日常预算监督、国有资产管理审查、政府债务管理审查等方面的重大事项决定工作,坚决执行请示报告制度。
二是围绕州委中心工作履行好人大预算监督职责。着眼于楚雄高质量发展,贯彻落实好党中央、全国和省人大关于加强人大预算审查监督、国有资产管理监督和政府债务审查监督等一系列决策部署,紧紧围绕州委人大工作会议明确的新目标、新任务、新要求,结合我州实际,找准工作定位,做到州委的工作重心在哪里,人大预算审查监督工作就跟进到哪里,人大预算审查监督作用就发挥到哪里,为我州社会经济高质量发展提供有力保障。
三是依法履行好宪法和法律赋予人大的监督权,不断增强人大预算审查监督的刚性和实效。习近平总书记指出,要用好宪法赋予人大的监督权,实行正确监督、有效监督、依法监督。州委刘勇书记要求,确保人大正确监督、有效监督、依法监督的同时,要在增强监督实效上出实招、见行动。在今后的工作中,预算工委将把州委人大工作会议精神贯彻到人大预算审查监督工作中,紧跟州委贯彻落实党中央大政方针的决策部署、紧贴人民群众对美好生活的期盼、紧扣楚雄高质量发展的需求,紧盯地方财政可持续发展和国有资产保值增值,不断增强人大预算监督的刚性和“硬度”,在增强监督实效上出实招、见行动,以更高的政治自觉和更实的责任担当,充分发挥人大预算监督的作用,在楚雄高质量发展中体现人大新作为。
何文明(楚雄州交通运输局党组书记、局长):
州委召开人大工作会议,是全州社会主义民主政治建设进程中一件具有里程碑意义的大事,是全面贯彻落实中央、省委人大工作会议精神的一次重要会议。州交通运输局将认真贯彻落实会议精神,自觉接受监督,主动担当作为,全力加快交通枢纽建设,努力构建与打造滇中崛起增长极目标要求相适应、与楚雄区位优势相匹配的现代化综合交通体系。
深刻认识人大制度的重要性。人民代表大会制度作为我们国家的根本政治制度,具有巨大的优越性。人民代表大会制度是最符合中国国情、最能体现我们党执政理念、最能保证人民当家作主、最重效率,与时俱进、充满生机和活力的民主政治制度。坚持这一根本政治制度不动摇,对于贯彻我们党立党为公、执政为民的执政理念,确保人民当家作主,维护国家长治久安,推动我国经济社会又好又快发展,彰显社会主义制度优越性,实现中华民族的伟大复兴,具有重大的现实意义和深远的历史意义。交通运输部门要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻认识人大制度的重要性,切实提高政治站位,把制度优势转化为治理效能,不断增强做好新时代交通运输工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以优良的作风推动新时期全州交通运输事业高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
增强接受人大监督的自觉性。州交通运输局要把自觉接受人大监督作为政治责任来抓,落实到具体工作中,提高依法行政水平,推动交通运输事业健康发展。一是切实增强接受人大监督的自觉性。把自觉接受州人大及其常委会的监督作为交通运输工作必须遵守的一项政治原则,强化“监督就是支持”的意识。二是建立自觉接受人大监督的工作机制。一方面,不折不扣地贯彻执行好州人大及其常委会作出的决议决定,确保落到实处。另一方面,主动地向州人大及其常委会报告交通运输工作中的重要工作和重大项目建设情况,听取意见接受监督。对提出的问题和建议,逐一认真研究,抓紧组织办理,及时改进。三是扎实办好人大代表建议,完善重点建议督办机制。把办理人大代表建议工作作为接受人大代表监督、加强依法行政、推进社会主义民主法治建设的一项重要政治任务,办理结果依法向社会公开。密切同人大代表的联系,加强面商,倾听人民呼声,虚心听取意见建议,更好地加强和改进工作,不断提升交通运输队伍干事创业能力。四是积极为人大视察、检查、调研等工作创造良好的环境。提前准备、主动配合好州人大常委会组织人大代表视察、检查、调研工作,保证人大视察、检查计划的顺利实施,推动工作有效落实。
奋力推动全州综合交通建设。“十四五”时期,楚雄州将深入贯彻落实交通强国战略和交通强省战略,牢牢把握交通“先行官”战略定位,巩固提升综合交通枢纽地位,着力打造北上成渝经济圈和京津冀、南下中南半岛、西接孟中印缅经济走廊、东接长三角和粤港澳大湾区的西部陆海新通道楚雄枢纽,着力打造滇中轨道上的楚雄,着力打造滇中高速公路网上的楚雄,加快形成县县互通的高速公路网,推进“四好农村路”建设,构建楚南牟广半小时交通圈和县市一个半小时交通圈,确保楚雄机场建成通航,构建内畅外通、网络完善、运行高效的综合交通网,加快交通强州建设。到2025年,力争高速公路里程达到1000公里,铁路运营及在建里程达到800公里,水路航道等级提升,楚雄运输机场建成通航,建设和改造农村公路8000公里以上。
在稳住经济大盘中做出交通运输系统的贡献。习近平总书记强调,“交通成为中国现代化的开路先锋”,为推动我国交通运输实现更可持续、更高质量发展提供了根本遵循。牢牢把握“交通是先行官”战略定位,全面落实州委、政府决策部署,贯彻新发展理念,切实做到疫情要防住、经济要稳住、发展要安全,高效统筹疫情防控和经济社会发展。一是坚持适度超前,加强交通基础设施和现代物流体系建设,进一步打通交通物流大动脉和微循环,着力解决一些地方存在的通而不畅问题,为企业纾困解难,加强重点行业、区域和企业货运保障,降低物流成本。二是抓紧梳理一批建设项目,优化审批流程,强化用地等要素保障,争取能开尽开。三是要深化“放管服”改革,优化营商环境,培育壮大物流市场主体,增强经济发展活力。
普开成(楚雄市人大常委会二级主任科员):
州委人大工作会议在楚雄召开,对我州今后一个时期的人大工作作出重要部署。作为新时代的人大干部,要深入贯彻落实州委人大工作会议精神,把思想和行动统一到党中央决策部署、省委工作安排和州委具体要求上来。要深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,在学思践悟中忠诚拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照“四个机关”建设的要求,大力推行作风革命和效能革命,围绕中心、服务大局,依法履职、担当尽责,全面担负起新时期人大工作新使命。
准确把握人大工作定位。在人大常委会机关工作的人大干部,要准确把握人民代表大会制度内涵,掌握人大工作规律和特点,处理好坚持党的领导与做好监督工作的关系,处理好服务中心工作与行使法定职权的关系,处理好监督与支持的关系。人大干部要积极参与党委中心工作,及时了解经济社会发展动态,做到在参与中掌握情况、把握大局,做到政治上同声、思想上同心、目标上同向、工作上同步、发展上同力。用支持的态度抓监督,在监督中体现支持,在支持中实施监督,做到跟进不懈怠、支持不失职、尽责不越位。
创新推进人大工作。最近三年,党中央先后就加强县乡人大工作和建设、人大讨论决定重大事项及政府重大决策出台前向本级人大报告、政府就国有资产向人大报告制度、人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见等方面作出决定,从这些要求和制度性安排可以看出,人大工作将越来越实,工作面越来越宽,工作要求越来越具体,人大工作的任务将越来越重,责任也将越来越大。如何落实好新任务,需要我们人大干部创新工作方式,认真研究抓好落实。墨守成规,按照老办法开展人大工作,必然不能适应新形势、解决新问题、干出新成绩。人大工作虽然法律性和程序性很强,但是只要善于思考,敏于创新,实现依法办事的新方式方法就能应运而生,新时代的人大工作就能实现新发展。
担当干好人大工作。习近平总书记指出:“干部干部,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干,其中积极性又是首要的。”“干事”是干部的天职,作为人大干部必须要克服程式化思维和厌倦情绪,不能错误的认为人大工作是虚的,可做可不做,要摒弃“二线”干部和“船到码头车到站”的消极思想,树立“一线”意识,倍加珍惜宪法、法律和人民赋予的神圣职责,尽心尽力、尽职尽责地做好各项人大工作。要带着责任和感情服务人大代表和群众,带着担当和激情完成各项任务,带头解决好楚雄市委提出的“领导干部为何要担当?为谁担当?以什么样的壮志担当?用什么来担当?怎样激励干部担当”的问题,始终保持干事创业的激情,用实干赢得人民群众的认同和组织的认可,树立务实为民的良好形象。
为民忠于人大工作。人大及其常委会是同人民群众保持密切联系的代表机关,人大工作肩负着神圣使命和人民的重托。要深入群众,充分运用从群众中来、到群众中去的方式方法,坚持实事求是、认真负责的态度,发扬艰苦朴素的作风,深入基层、深入群众、深入现场,倾听群众呼声,体察群众生活,关注民生,对群众最盼、最急、最忧的问题要主动调研。要为民忠于人大工作,始终把推动经济社会发展、民生改善、依法行政、公正司法和促进问题解决作为我们工作的出发点和落脚点,开展工作监督,不图形式、不凑热闹、不走过场,始终坚持问题导向,用“慧眼”和“慧心”,找出解决问题的关键,形成有情况、有问题、有分析、有建议的高水平、高质量、高价值的调研报告,为常委会决策提供科学依据和参考,推进基层民生问题的解决,以实实在在的工作成效造福于人民,促进地方经济社会的发展。
郑志和(元谋县新华乡新华村党总支书记):
通过学习中央和省、州、县党委人大工作会议精神,作为一名基层人大代表,我对于自己肩上的职责有了更为深刻的认识,人大代表不只是一个光荣称号,更是一份凝聚了人民群众希望的责任。
一要站稳政治立场,提高履职能力。深入学习贯彻中央和省、州、县党委人大工作会议精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把坚持党对人大工作的领导作为最高政治原则。不断从理论学习中汲取思想营养和政治营养,自觉用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,依法行使职权,有序推进新华村委会各项工作,在新征程上展现新担当新作为。
二要始终心系群众,增进民生福祉。始终把人民群众的诉求记在心上、抓在手上、落实在行动上,紧紧围绕群众关心的就业、教育、医疗、养老等问题建言献策,在履职尽责中顺民心、听民意,持续增进民生福祉,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有质量。同时,不断提升工作质量和工作水平,着力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断密切同人民群众的联系。
三要发挥好模范带头作用。充分发挥好代表的模范带头作用,密切联系群众,坚定不移当好新华乡经济社会发展的支持者、推动者和实践者,充分利用“代表联络室”组织代表小组活动,不断丰富活动的形式,努力提高闭会期间的代表活动水平,切实推动中央和省、州、县党委人大工作会议精神在基层落地生根、开花结果。
杨锡霞(元谋县黄瓜园镇龙山村委会人大代表):
通过对中央和省、州、县党委人大工作会议精神的学习,让我进一步了解和掌握人民代表大会制度和做好人大工作的重要性,提高了依法履行代表职务的综合素质和能力水平。
一要做勤于学习的表率。人大工作具有很强的法律性程序性,要履行好自己的工作职责,就必须加强学习,不断提高自身素质,加强自身修养,让学习当成一种方式、一种习惯,做勤于学习的表率。
二要做干事创业的表率。要坚决破除怕担风险、怕负责任的思想,在重任面前敢做脊梁、甘当表率,遇“事”不躲、遇“难”不惧、有“责”不推,把心思和精力投入到干事创业的热潮中,用自身形象影响人、带动人、感召人,充分发挥人大代表引领作用。
三要做密切联系群众的表率。只有扎根群众,倾听最基层的声音,才能了解到工作实际,听到真意见、找到真问题、解决真困难,要破除听取意见过程中“一窝蜂”、“一头热”的现象,避免工作中出现“灯下黑”。
四要做模范履行代表职责的表率。履行好宪法和法律赋予的各项职权,充分发挥联系群众的桥梁纽带作用,始终与人民群众保持血肉联系,切实把群众的利益实现好、维护好、发展好,以高度的责任感和荣誉感,做履行代表职务的模范。
五要做遵纪守法的表率。正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系,不利用人大代表的“政治光环”和代表身份获取个人利益,珍惜人大代表荣誉,真正做到“人民选我当代表,我当代表为人民”。