习近平总书记在中央人大工作会议上重要讲话，高度评价了我国根本政治制度的优势和功效，深入阐释了全过程人民民主的内涵，为新时代人大工作提供了根本遵循。作为地方人大常委会，要坚持“六个必须”要求，把“四个机关”作为坚定不移的建设方向，为全面提升新时代人大工作质量和水平奠定坚实基础。
一、坚持党的全面领导，加强政治机关建设
要牢牢把握政治机关定位，以实际行动增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移贯彻执行党委决策部署。
坚持正确政治方向。把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，贯彻落实中央人大工作会议精神及习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，在学习中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
坚持党的全面领导。坚持重大事项和重要工作向党委请示报告制度，及时传达学习党中央及省、州、县党委重要会议和重要文件精神，定期研究贯彻落实举措，高效完成党委交办的各项任务。充分发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用。
坚决贯彻党委决策部署。对党中央和省州县党委的决策部署，及时传达学习并抓好贯彻落实，切实做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，确保人大工作紧紧围绕中心、服务大局，推动党委决策部署落地生根。
二、坚持依法履行职责，加强权力机关建设
要牢牢把握权力机关定位，深入践行以人民为中心的发展思想，牢固树立“民有所呼、我有所应”的工作理念，加强对“一府一委两院”的监督，充分发挥地方权力机关的作用。
议题确定广开言路。在确定年度监督议题时，充分利用微信、网站等新媒体广泛听取人民群众、人大代表和社会各方面的意见建议。当前，要紧紧围绕县第十四次党代会提出的总体思路、奋斗目标、建设目标和主要任务，找准切入点、结合点，围绕推动经济高质量发展、生态环保、巩固脱贫成果推进乡村振兴、常态化疫情防控、重点项目建设等重点工作确定年度监督议题，确保人大工作围绕中心大局。
依法审议积极作为。在当前疫情防控常态化会期缩短的情况下，要科学合理安排人代会、常委会的会期和会议日程，改进会议报告方式，参照近两年人代会的做法，可将会议报告原文印发、简要报告这一方式用制度形式固定下来，留出更多时间给人大代表及常委会组成人员审议发言。在此基础上，对人大代表或常委会组成人员的审议发言，要认真记录和归纳整理，对好的意见建议纳入审议意见，及时印发“一府一委两院”抓好落实。
依法监督注重实效。要把支持、促进“一府一委两院”的工作作为出发点，寓支持于监督之中，在监督中支持，在支持中监督，通过监督更好地支持和促进“一府一委两院”依法行政、公正司法。根据中央和省州安排，稳步推进对监察机关的监督，确保人大监督全覆盖。改进监督方式，更加有效地运用专题询问、工作评议、满意度测评等监督方式，增强监督工作的刚性，提升监督实效。坚持以党内监督引领带动人大监督，把人大监督主动融入党内监督，使人大监督与党内监督有机贯通、相互协调，着力构建大监督工作格局。
依法任免同心同向。坚持党管干部与人大依法任免干部的有机统一，确保党委重要人事意图的顺利实现。在依法任免中，始终坚持任前法律知识考试、任职表态、向宪法宣誓等制度。强化任职人员的宪法意识、法治意识、责任意识。持续加强对人大及其常委会选举任命人员的监督，探索听取和评议“一府两院”国家机关工作人员履职情况，进一步强化“一府一委两院”由人大产生，向人大负责，受人大监督的理念。
三、坚持全面从严治党，加强工作机关建设
要牢牢把握工作机关定位，持续加强党的建设、制度建设、能力建设和作风建设，提升工作效能，确保全面担负起宪法和法律赋予的各项职责。
加强党的建设。认真贯彻全面从严治党要求，切实履行管党治党政治责任，把全面从严治党主体责任抓牢抓实，严格落实全面从严治党“两个责任”，强化“一岗双责”，深入推进“六个年”工作和“十个一”警示教育，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
加强制度建设。修改完善县人民代表大会、县人大常委会、主任会议议事规则等相关制度，从会议的举行、议案的提出和审议、审议工作报告、审查计划和预算、选举辞职罢免、询问和质询、调查委员会、发言和表决、公布等方面，进一步规范运行。加强机关内部管理制度建设，提高制度执行力。
加强能力建设。以提升素质能力为重点，把学习作为增强履职能力的基础工作来抓，建立并实行严格的学习制度，加大人大干部和新任人大代表的培训力度，定期组织学习理论、学习政策、学习法律、学习业务，并对学习情况进行检查考核，不断在学习中增强分析问题和解决问题的能力。开展调查报告、审议意见撰写大练兵活动。改进提升办文办会水平，办会流程化，办文标准化。抓好人大机关的宣传和信访等工作。
加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展“三不为”“三子官”专项整治，深入开展“四万三进”活动，大力弘扬“一线工作法”，充分发挥人大密切联系人民群众的优势，经常深入基层、深入实际开展调查研究，广泛听取和收集群众意见建议，督促解决群众关注的热点问题，依靠代表走好群众路线。
四、坚持尊重代表主体，加强代表机关建设
要牢牢把握代表机关定位，全力支持、规范和服务保障代表依法履职，进一步激发人大代表依法履职的积极性和主动性。
依法选好人大代表。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的领导贯穿于县乡人大换届选举全过程各方面，把全过程人民民主体现的换届选举的各个环节，确保选出结构合理、素质较高、群众满意的新一届县乡人大代表。抓好新当选代表任前培训，提高代表履职能力。
突出代表主体地位。继续加强人大代表工作站和联络室建设，依托代表履职平台，推动代表活动常态化开展。强化常委会组成人员同代表、代表同选民的双向互动与交流，借助各种新媒介手段不断开辟联系新渠道，切实增强联系实效。继续坚持邀请基层人大代表列席人大常委会等重要会议，参加视察、调研、检查、听证等重点工作，确保代表知情知政权。
增强建议办理质效。要采取常规交办、催办督办、个案调研、协商办理等形式，全面夯实办理责任。针对群众关注的热点建议办理情况，邀请代表与承办单位面对面说明情况。对建议意见办理情况逐件核实，严格考核，全力提高办理质量和实效。
加强代表履职管理。认真落实代表履职登记制度，切实强化代表履职的责任感。认真抓好代表向选民或选民代表述职、接待选民等工作，定期通报表扬优秀人大代表和优秀代表议案建议，激发代表履职热情。（作者单位：牟定县人大常委会办公室）