“四曲同奏”唱响“四万三进”人大“好声音” ——楚雄州人大常委会机关开展“四万三进”活动的做法经验

作者:李 鹏 日期:2020/12/8 19:08:00 来源:州人大常委会办公室 点击:3568 

楚雄州人大常委会机关始终牢牢站稳人民根本立场,坚持以人民为中心,秉持人民所盼,就是人大所办的理念,不断提高依法履职能力,用情用心用力做好群众工作,深入开展“四万三进”活动,全面推行一线工作法,切实转变工作作风,通过依法履职,加强与人大代表、人民群众的联系,积极回应社会关切,努力做到民有所呼、我有所应,自觉接受人民监督,不断推动新时代人大工作创新发展。

舞好“指挥棒”,奏响“引领曲”

坚强有力的组织领导,是各项工作落到实处、取得实效的关键和保证。20205月,中共楚雄州委作出在全州深入开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”活动和“政策宣传、政策服务、政策兑现进市场主体”活动的部署后,州人大常委会党组和机关党组第一时间传达学习、第一时间贯彻安排,确保思想认识到位、组织领导到位、推动落实到位。

压实责任领动。州人大常委会党组切实扛好主体责任,加强对州人大机关开展“四万三进”活动的组织领导,及时组建工作领导小组,主要领导主动担负起第一责任人职责,常委会班子成员认真履行“一岗双责”责任,推动活动深入开展。制定《州人大常委会机关“用心用情用力做好群众工作的意见”、“四万三进”及“一线工作法”工作任务清单》,细化18项工作任务,落实责任、强化协同,形成人人参与、齐抓共管的工作局面。常委会领导以身作则、率先垂范,带头深入挂联县市、企业、扶贫联系点、社区和各族群众中开展“四万三活动,大力践行一线工作法示范带动州人大机关各级党组织和广大党员、干部用情联系服务群众、用心宣传教育群众、用力组织凝聚群众。

健全制度促动。以开展“四万三活动为契机,进一步健全完善联系人大代表、贫困乡村、重点企业等制度,形成涵盖群众工作、行业规章、管理制度、服务标准、工作流程等内容的52项《州人大常委会机关规章制度汇编》,进一步提升了机关工作的规范化、制度化水平。建立州人大常委会机关“四万三进”活动工作会商、问题交办、情况通报、考核问效等制度,推动机关干部职工深入一线调查研究、服务群众、破解难题。

从严考核推动。深入开展四万三进活动纳入州人大常委会机关干在实处,走在前列大比拼履职成效考核内容,作为机关基层党组织书记述职评议、干部职工年度考核和评先评优的重要依据。坚持赶考促实干定期不定期开展督促检查,对工作不力、群众满意度不高的委室和个人给予通报批评,限期整改赛出快马鞭打慢牛,确保工作取得实实在在的效果。

践行“一线法”,奏响“实效曲”

    只有深入一线,才能掌握实情、发现问题、汇聚民智,才能找准突破口,精准精细为群众办事。州人大常委会机关始终践行一线工作法,将群众满意作为第一标准,深入乡村企业、项目现场等基层一线,用身影行动取代声音指挥,着力察实情、聚民心、解难题,不断提升做好新时代群众工作的能力,把工作做到群众的心坎上。

坚持一线宣讲聚民心。结合脱贫攻坚日常走访、常态化干部下访,通过专题党课、座谈会、交流会、宣讲会、火塘会等方式,开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神、十九届五中全会精神以及《民法典》等为主要内容的群众性主题宣传教育,通过面对面宣讲政策理论、发展成果、工作思路,把党的政策理论、楚雄发展成果和州委工作思路、工作目标送进千家万户。2020年以来,机关干部累计深入挂联县市、贫困村、企业和社区开展一线大宣讲453场次,受众人数3283不断激发群众自力更生、共奔小康的内生动力,凝聚推动发展的合力。

坚持一线调研察实情。按照三问三看三查的要求,通过“专题调研”“分片联系”“驻村联户”“蹲点调研”“夜宿农家”等方式,针对群众关注的热点难点问题开展调查研究。自“四万三进”活动开展以来,通过调研累计发现各类问题345个,听取意见建议277条,形成调研报告22。特别是针对常态化疫情防控下以保促稳、稳中求进工作,开展专题调研,形成了高质量的《关于对州级相关部门扩大有效投资稳定经济运行措施落实情况的调研报告》《关于开展以保促稳稳中求进工作情况的专题调研报告》,得到了州委杨斌书记的批示肯定,为助力全州经济平稳健康发展贡献了人大智慧

坚持一线锻炼提能力。始终坚持一线锻炼干部、识别干部、培养干部,积极选派优秀年轻干部担任驻村扶贫工作队,开展推动精准扶贫、兴办惠民实事、加强基层治理等工作,让年轻干部在基层砥砺品质、增长才干。通过常态化开展“五个一批”工作,树立凭实绩选用干部的鲜明导向,年内向州委推荐提拔1名正处级3名三级调研员1名四级调研员,推荐表彰全州“干在实处,走在前列”大比拼担当作为优秀干部1名,机关党组新提拔1名正科级干部、晋升8名一级主任科员,激励机关干部精神上保持“一线”状态、工作上保持“一线”作为、实践中发挥“一线”作用。

搭建“连心桥”,奏响“为民曲”

    人民代表制度之所以具有强大的生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于人民之中。州人大常委会机关充分发挥密切联系群众的优势,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,搭建联系服务群众的“连心桥”,认真践行人民当家作主的本质属性。

加强代表工作。密切州人大常委会组成人员同基层人大代表、州级国家机关同代表的联系,制定出台《关于加强全州人大代表活动阵地规范化管理充分发挥代表活动阵地功能的指导意见》《关于加强楚雄州人大代表履职管理的意见》,用好全州8代表之家104代表工作站1074代表联络室,充分发挥人大代表的桥梁和纽带作用,着力把群众的智慧汇集起来。组织发动全州8270名各级人大代表在落实常态化疫情防控举措和全面推进复工复产中勇当先锋、争做表率,我州4名人大代表的抗疫先进事迹在《人民代表报》上刊载

做实解困工作。紧紧围绕社会普遍关注的热点、难点问题,以解决群众的烦心事、揪心事为出发点,用心、用情、用力做实帮民解困工作。“四万三进”活动开展以来,机关干部职工广泛“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”,累计走访慰问基层干部群众1414人,协调投入资金及物资折价1455.54万元帮助协调解决群众最忧、最盼的实际问题374。充分发挥人大职能优势,抓实政策宣传、政策服务、政策兑现进市场主体,帮助协调解决我州33企业在生产经营发展中存在的67个突出问题,有效帮助解决企业疑点”“难点堵点问题,不断激发市场主体活力

抓好精准扶贫。始终把脱贫攻坚主战场作为人大工作的主阵地,以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和责任感,持续用力抓好挂钩帮扶工作。2020年以来,州人大常委会机关做到派驻人员不减,投入资金力度不减,累计协调整合各类扶贫资金共计437万元,全力巩固挂点联系的7个贫困行政村、6783048人的高质量脱贫成果。20209月,州人大常委会机关被双柏县委、县人民政府表彰为深受群众欢迎的工作队(挂包单位)202010月,1机关干部被表扬为全州优秀扶贫工作者

谱写“新篇章”,奏响“奋进曲”

密切联系群众、坚持走群众路线是做好人大工作的根本方法。州人大常委会紧扣贯彻党中央重大决策部署和省、州党委工作安排,积极回应人民群众重大关切依法履职尽责,主动担当作为,不断加强自身建设,争做人民群众满意的“答卷人”,奋力谱写新时代人大工作新篇章。

依法履职取得新业绩。始终围绕人民群众普遍关心的热点难点问题,精心开展立法、监督、决定等工作2020年以来,完成了《州自治条例修正案》《楚雄彝族自治州人民代表大会及其常务委员会立法条例》《州乡村清洁条例》立法工作,《州养老服务条例》已完成一审,进入党内程序完成涉及疫情防控、公共卫生、野生动物保护等方面法规清理工作,为疫情防控提供有力法治保障紧扣六稳”“六保开展监督听取和审议16项专项工作报告食品安全法、动物防疫法等9部法律法规实施情况进行执法检查文明城市、卫生城市创建全州重点项目建设情况开展代表专题视察,努力克服疫情带来的不利影响,为确保坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,确保打赢脱贫攻坚战,确保全面建成小康社会,确保“十三五”规划圆满收官贡献人大智慧和力量。

紧扣中心展现新作为。坚持围绕中心、服务大局,主动把人大工作放到全州经济社会发展工作大局中去谋划、去推进。发挥人大优势,积极做好绿色能源和新材料产业发展工作,有力推进绿色能源示范州建设。开展传递法治力量·助力文明传播创建和新时代文明实践法治宣传活动,发出文明创建·人大在行动活动倡议,组织号召全州人大代表全力推进文明创建工作。建立创文共驻共建单位联席会议制度,协调争取永兴社区创文项目资金830.39万元,有力助推楚雄市全国文明城市创建工作。

自身建设得到新加强。加强自身建设是搞好人大工作的前提。州人大常委会机关始终做到讲政治、贴民心,以政治建设为统领,“两个机关”建设为目标,持续巩固和深化“不忘初心、牢记使命主题教育成果,深入开展干在实处,走在前列大比拼,扎实推进六个年工作十个一警示教育,着力转作风、守纪律、强素质、树形象,推进模范机关创建,成功获评第五届“全国文明单位”,并顺利通过第六届复评考核。

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